Desde que fue creada la nominación de Ciudad Europea de la Cultura el 13 de junio de 1985, y rebautizada como Capital Europea de la Cultura en 1999 por el Consejo de Ministros de la Unión Europea, el proyecto no ha dejado de crecer. Nació con el objetivo prioritario de contribuir al acercamiento de los pueblos europeos y, por ende, de promover la riqueza, la diversidad y el patrimonio cultural de Europa.

El concepto Capital Europea de la Cultura es un título otorgado por la Comisión y Parlamento Europeo a dos ciudades europeas, uno de la Europa de los 13 y otra de la Europa de los 27, que durante un año tienen la posibilidad de mostrar su desarrollo y vida cultural al resto de Europa y el mundo.

Base Legal: Decisión 1622/2006/EC

Por medio de un programa concebido específicamente para este hito, de un año de duración, debe quedar patente la dimensión y vinculación europea de la ciudad, así como la cooperación e implicación ciudadana.

Un programa cultural a gran escala

• Concedido a una ciudad y su entorno
• Que dura todo el año y debe ser concebido específicamente para ese año
• Con una fortísima dimensión europea
• Basado principalmente en la cooperación cultural
• Se fundamenta en la programación que la ciudad hará durante el año

Una idea sencilla …

resaltar la riqueza y diversidad de las culturas europeas y los elementos comunes compartidos, así como promover un mayor y mejor entendimiento mutuo entre ciudadanos europeos

y... un ambicioso evento

• Uno de los eventos culturales europeos más visibles
• Unos elevados requerimientos de calidad artísticos y culturales
• Una considerable inversión financiera (1995-2004):
  • Total gastos corrientes entre 8 y 74 millones de €
  • Total inversiones en infraestructuras entre 10 y 140 millones de €

¿Qué ciudades han sido CEC?

• 39 hasta 2009
• 1985-1999: Atenas, Florencia,Amsterdam, Berlin, Paris, Glasgow, Dublin, Madrid, Amberes, Lisboa, Luxemburgo, Copenague, Tesalónica, Estocolmo, Weimar
• 2000: Aviñón, Bergen, Bolonia, Bruselas, Cracovia, Helsinki, Praga, Reykiavik, Santiago de Compostela
• 2001-2008: Porto, Roterdam, Brujas, Salamanca, Graz, Génova, Lille, Patras, Cork, Luxemburgo, Sibiu, Liverpool, Stavanger
• 2009: Linz (Austria) y Vilnius (Lituania)

¿Qué ciudades serán?

• 2010: Pecs (Hungría), Essen (Alemania), Estambul (Turquía, como ciudad invitada)
• 2011: Turku (Finlandia) y Tallinn (Estonia)
• 2012: Guimaraes (Portugal) y Maribor (Eslovenia)
• 2013: Marsella (Francia) y Kosice (Eslovaquia)
• 2014: Umea (Suecia) y Riga (Letonia)

¿Qué países van a tener una CEC en un futuro próximo?

• 2015: Bélgica, República Checa
• 2016: España y Polonia
• 2017: Dinamarca, Chipre
• 2018: Holanda, Malta

Evaluación de las candidaturas basada en un primer criterio: la dimensión europea

• 2 aspectos claves:
  • Los temas: papel/vínculos de la ciudad en Europa, identidad europea, participación en la vida cultural europea;
  • El método de llevar a cabo la cooperación a través de los proyectos transfronterizos
• Se pretende la integración completa de la ciudad en las acciones culturales europeas (promoviendo/participando en las políticas culturales europeas)
• Existen ejemplos en la “Guía para las ciudades candidatas al título”

Evaluación de las candidaturas basada en un segundo criterio: la ciudad y ciudadanos

• 2 aspectos:
  • Suscitar el interés y participación, a escala europea, de los ciudadanos
  • Sostenibilidad y desarrollo socio-cultural de la ciudad a largo plazo

La designación y el proceso de seguimiento

• La competición comienza 6 años antes del evento, en 2010 para el título de 2016:
  • candidaturas evaluadas por un jurado de 13 expertos (7 de la UE y 6 nacionales) teniendo en cuenta los criterios fijados por la UE
• Calendario en 2 etapas: preselección y selección final:
  • Septiembre 2009 se publican los formularios para presentar formalmente la candidatura para el 2016.
  • Julio 2010: Se entrega el proyecto de candidatura en Madrid.
  • Octubre 2010: reunión del grupo de expertos para la preselección (lista de ciudades preseleccionadas entre 3 y 5): Anuncio del listado reducido.
  • Primavera de 2011: visita de los expertos a las ciudades preseleccionadas.
  • Julio 2011: reunión del grupo de expertos para selección final (se recomienda una ciudad a la CE y ésta la eleva al Consejo).
  • Primavera 2012: Designación formal de las dos ciudades (ES/PL) por el Consejo de Ministros de Cultura de la UE.

Seguimiento

• Después de la designación:2 reuniones con un grupo de 7 expertos internacionales (en 2011 y 2013 para el título de 2016)
• 3 objetivos: evaluar el progreso/ dar consejos / verificar el cumplimiento de los compromisos adquiridos
• Un premio “en honor de Melina Mercouri “ (1,5 millones de €) para premiar la calidad del programa

Claves del éxito: concepto

• Establecer objetivos y conceptos claros basados en los criterios de la UE (dimensión europea, etc.)y en las especificidades de la ciudad
• Un extenso y atractivo programa cultural
• Una programación que suscite el interés a escala europea
• Un proyecto sostenible para la ciudad (reflexionar conjuntamente sobre los problemas culturales y urbanos)
• Consultar y asociar al proyecto a los operadores culturales y a los sectores socio-económicos desde el principio
• Un programa de cultura contemporánea, no centrado sólo en la herencia cultural y las tradiciones

Claves del éxito: realización

• Compromiso firme y constante de los políticos y de las instituciones públicas con el programa y el presupuesto
• Búsqueda de patrocinios con bastante antelación
• Independencia del director/a artístico de las autoridades políticas
• Estrategia de comunicación clara y potente

Claves del éxito: principios éticos

• El título de CEC no puede recaer ni en un grupo de ciudades ni en una región
• El título no puede ser utilizado ni usado antes de la designación formal del Consejo de Ministros
• Es necesario la utilización de un logo donde figure la frase “ciudad candidata”

Beneficios culturales

• Nuevos públicos para la cultura, aumento de la actividad cultural
• Nuevas infraestructuras culturales
• Nuevas competencias en gestión cultural
• Mayor visibilidad internacional de la ciudad entre los operadores culturales
• Se convierte en un proyecto de Estado y pasa a ser de alguna forma, de todas las administraciones

Beneficios económicos

• No los tiene de forma directa pero favorece:
• Regeneración y desarrollo urbano
• Turismo: + 12% de media comparado con el año anterior
• Efectos inducidos en otros sectores, creación de puestos de trabajo
• Mejora la imagen de la ciudad:“ciudad innovadora”
• Ingresos indirectos derivados del aumento de la notoriedad de la urbe, lo cual afecta directamente al turismo y al comercio

Beneficios sociales

• Aumento de los hábitos de consumo cultural de los ciudadanos
• Cohesión social y diálogo intercultural:
• Niños, jóvenes, mayores, minorías, desempleados y discapacitados
• Continuidad del programa de voluntariado
• Incremento del “orgullo ciudadano” y del sentimiento de pertenencia

Riesgos

• Inestabilidad política y de gobierno en las estructuras de gestión
• Compromiso débil de los poderes públicos
• Retrasos en la incorporación de patrocinios
• Déficits financieros
• Contenidos culturales poco interesantes y flojos
• Retrasos en la construcción de infraestructuras
• Comunicación pobre: falta de visibilidad europea
• Desencanto

Necesidad de un excelente concepto y planificación, tiempo dinero, consenso político

Retos ...

• Hacer de la Capitalidad un éxito y dejar un legado para cada ciudadano
• Impulsar la dimensión europea (programa + visibilidad en la UE)
• Obtener los máximos beneficios del nuevo proceso competitivo

Oficina de la capitalidad de Córdoba

• El Ayuntamiento de Córdoba creó la Oficina de la Capitalidad en 2003
• Ha funcionado ininterrumpidamente:
• Promoviendo y difundiendo el proyecto
• Realizando actividades diversas: Cosmopoética, La Invención de las Ciudades, Arts in Traslation, Seminarios internacionales, Ciclos de conferencias...
• Gestionando el programa de adhesiones
• Elaborando documentación para la candidatura: Libro Blanco, Guía de recursos culturales, Guías didácticas, Córdoba y Europa

Apoyos recibidos

• Ciudadanía
• Personalidades relevantes, relacionadas con el mundo de la literatura, la música, el cine y otras artes...
• Entidades
• Instituciones y organizaciones

Más de 120.000 adhesiones

Fundación Córdoba Ciudad Cultural

• Creación: 2006
• Constituida por: Ayuntamiento de Córdoba, Diputación de Córdoba, Junta de Andalucía y Universidad de Córdoba
• Órganos de Gobierno: Patronato; Comisión Asesora y Gerencia
• Objetivos: redacción del proyecto de candidatura y promoción de la misma en España y el extranjero